Goksector in Nederland dringt aan op belastingevaluatie na daling van €43,5 miljoen in fiscale opbrengsten
Goksector in Nederland dringt aan op belastingevaluatie na daling van €43,5 miljoen in fiscale opbrengsten
De brief aan het parlement: een oproep vanuit de branche
Stakeholders in de Nederlandse goksector, onder leiding van de Netherlands Online Gambling Association (VNLOK) en met Nederlandse Loterij in hun gelederen, hebben recent een brief gestuurd naar het parlement; ze roepen op tot een dringende herziening van de recente belastingverhogingen op de bruto gokopbrengst (BGO), verhogingen die stapsgewijs oplopen van 30,5% naar 34,2% in 2025 en zelfs naar 37,8% vanaf januari 2026, terwijl de sector waarschuwt dat deze maatregelen leiden tot een krimpende markt voor legale aanbieders.
Die brief, die in maart 2026 aan de Tweede Kamer werd overhandigd, benadrukt hoe de hogere tarieven de concurrentiepositie van gereguleerde operators ondermijnen; spelers verschuiven massaal naar illegale platforms, met als gevolg dat de fiscus juist minder binnenhaalt, en dat blijkt uit harde cijfers die de sector zelf heeft verzameld.
Experts in de branche wijzen erop dat zulke ontwikkelingen niet nieuw zijn in markten met progressieve belastingtarieven; vergelijkbare patronen zagen ze in andere Europese landen waar hogere heffingen spelers naar de zwarte markt duwden, maar hier in Nederland speelt het zich nu af in realtime, met meetbare verliezen voor zowel de overheid als goede doelen.
Belastingverhogingen in detail: van 30,5% naar 37,8%
De belasting op de bruto gokopbrengst klom in 2025 op naar 34,2%, een stijging die al direct impact had; vanaf januari 2026 volgt een nog zwaardere last van 37,8%, en hoewel de overheid rekende op extra inkomsten, tonen de feiten het tegendeel aan, want de gereguleerde sector zag zijn belastingbijdrage dalen van €322 miljoen in 2024 naar €288 miljoen in 2025, een verlies van precies €43,5 miljoen ofwel $50,4 miljoen.
Die daling komt niet uit de lucht vallen; hogere kosten voor operators maken het lastig om aantrekkelijke odds en promoties te bieden, waardoor klanten afhaken en overstappen naar alternatieven zonder belastingdruk, en data van de sector bevestigen dat dit mechanisme volop speelt in de eerste helft van 2025.
Wat opvalt is hoe snel de markt reageert; in landen als Zweden of Denemarken zagen waarnemers vergelijkbare drops na belastinghikes, maar Nederland lijkt hier harder geraakt door de al strakke regulering sinds de marktopening in 2021, toen de Kansspelautoriteit (KSA) de basis legde voor een gecontroleerde omgeving die nu onder druk staat.
Illegale markt groeit: €617 miljoen versus €600 miljoen legaal
In de eerste helft van 2025 gaven spelers €617 miljoen uit op illegale platforms, terwijl de omzet bij gelicentieerde operators stagneerde rond de €600 miljoen; dat gat, dat steeds wijder wordt, treft niet alleen de schatkist maar ook de bredere samenleving, want fondsen voor sportclubs en charities krimpen met €12,5 tot €15 miljoen per jaar door deze verschuiving.
Data verzameld door VNLOK over belastingbijdragen en sectorinkomsten onderstrepen dit patroon; illegale sites, vaak gevestigd buiten de EU en zonder KSA-toezicht, bieden hogere uitbetalingen en bonussen zonder de Nederlandse belastinglast, waardoor ze aantrekkelijker zijn voor prijsbewuste gokkers die anders bij legale aanbieders blijven.
En dat is waar het rubber de weg raakt; terwijl de overheid probeert excessen te curberen met hogere tarieven, duwt ze spelers paradoxaal genoeg naar risico's zoals verslavingspreventie die ontbreekt op de zwarte markt, en onderzoekers noteren dat dit in maart 2026 nog steeds escaleert met nieuwe meldingen van offshore operators die Nederlandse klanten lokken via social media en affiliate-netwerken.
Impact op sport en goede doelen: miljoenen minder
De Nederlandse Loterij, een van de initiatiefnemers van de brief, draagt normaal gesproken fors bij aan sport en cultuur; nu zien die sectoren een gat van €12,5-15 miljoen, geld dat normaal naar jeugdvoetbal, amateurclubs of culturele projecten gaat, en dat verlies stapelt zich op bovenop de fiscale dip.
Neem bijvoorbeeld een typisch geval dat experts aanhalen: een regionale sportbond die in 2024 nog €500.000 kreeg uit gokopbrengsten, maar in 2025 met €75.000 minder moet rondkomen; zulke verhalen stapelen zich op, en de sector waarschuwt dat zonder ingrijpen de ketenreactie doorzet naar bredere maatschappelijke fondsen.
Dat gezegd hebbende, blijft de legale markt wel investeren in verantwoorde gokinitiatieven zoals Cruks en vergunningseisen, maar hogere belastingen knijpen de marges, zodat minder overblijft voor dergelijke bijdragen; observers merken op dat dit een vicieuze cirkel creëert die in maart 2026 nog actueel is, met parlementaire debatten die eraan komen.
Eisen van de sector: evaluatierapport voor Q2 2026
De brief eist concreet een evaluatierapport tegen het tweede kwartaal van 2026; daarin moet de parlementaire staatsecretaris de effecten van de verhogingen analyseren, inclusief de migratie naar illegale kanalen en de netto fiscale impact, zodat beleidmakers data-gedreven besluiten kunnen nemen in plaats van op projecties te leunen.
VNLOK en consorten stellen voor dat zo'n rapport ook kijkt naar internationale benchmarks; landen als het VK houden belasting rond de 21%, met een bloeiende legale markt, en dat contrast zou Nederland kunnen inspireren, hoewel de brief zich strikt houdt aan Nederlandse data en feiten.
Nu de brief is verstuurd, wachten stakeholders op reactie; in maart 2026 gonsde het al van speculatie in Den Haag, met Kamervragen die de deur openen voor debat, en dat zou de bal in het parlementaire kamp kunnen leggen voor aanpassingen nog voor de piek van het gokseizoen.
Breder perspectief: regulering sinds 2021 en toekomst
Sinds de legalisering van online gokken in april 2021 heeft de KSA meer dan 50 licenties afgegeven, met strenge eisen rond spelersbescherming; toch tonen de recente cijfers aan dat belastingbeleid dat evenwicht verstoort, en sectoranalisten wijzen erop dat een balans tussen inkomsten en marktgroei cruciaal is voor duurzaamheid.
Want zonder aanpassing dreigt de illegale spend verder te exploderen; schattingen voor heel 2025 lopen al richting €1,2 miljard, terwijl legale groei stagneert, en dat scenario zou de fondsen voor samenleving nog harder raken, vooral in een tijd van begrotingstekorten.
People who've studied these dynamics vaak zien dat tijdige interventie werkt; een evaluatie zoals geëist zou feiten op tafel leggen, en hoewel de sector hoopvol blijft, rust de verantwoordelijkheid nu bij de wetgevers om te handelen voordat verliezen oplopen.
Conclusie: een cruciaal moment voor de Nederlandse gokmarkt
De brief van VNLOK en Nederlandse Loterij markeert een keerpunt; met €43,5 miljoen minder aan belastingopbrengst, een bloeiende illegale markt van €617 miljoen in H1 2025 en miljoenenverlies voor sport en charities, dr