KSA Cijfers Tonen Daling Channelisatie naar 49 Procent en Overname door Illegale Markt in Eerste Halfjaar 2025

De Kansspelautoriteit heeft gerapporteerd dat de channelisatie in de Nederlandse online gokmarkt is gedaald naar 49 procent in het eerste halfjaar van 2025, vergeleken met 51 procent aan het einde van 2024, terwijl de illegale sector de legale operators heeft ingehaald in termen van bruto gameopbrengsten. Licensed operators noteerden grotendeels stabiele inkomsten van 602 miljoen euro in het tweede halfjaar van 2025, maar illegale aanbieders bereikten ongeveer 617 miljoen euro in het eerste halfjaar van 2025, wat de verschuiving benadrukt die experts toeschrijven aan strengere spelersbescherming en belastingverhogingen.

Wat de Channelisatie Daling Betekent voor de Markt

Channelisatie verwijst naar het aandeel van gokactiviteiten dat plaatsvindt via gelicentieerde operators, en de daling naar 49 procent betekent dat een groter deel van de activiteit nu via ongeautoriseerde kanalen loopt. Volgens de gegevens van de Kansspelautoriteit hebben strengere maatregelen zoals depositlimieten van 300 euro voor spelers tussen 18 en 24 jaar plus 700 euro voor oudere gebruikers, samen met belastingstijgingen, spelers naar illegale sites gedreven. Dit patroon wordt ondersteund door de jaarverslagcijfers waarbij de illegale GGR de legale inkomsten heeft overtroffen in de gerapporteerde periode.

De Kansspelautoriteit heeft initiatieven zoals Project Disconnect gelanceerd om de infrastructuur van het illegale ecosysteem aan te pakken, waaronder het verstoren van betalingsstromen en hostingdiensten die illegale platforms ondersteunen. Beleidsmakers observeren dat deze aanpak zich richt op zowel de zichtbare aanbieders als de onderliggende technische ondersteuning, terwijl de cijfers uit het eerste halfjaar van 2025 de impact van eerdere reguleringen weergeven.

De Rol van Spelersbescherming en Belastingmaatregelen

Strengere depositlimieten en hogere belastingen zijn geïmplementeerd om kwetsbare groepen te beschermen en de markt te reguleren, maar de uitkomst toont een verschuiving waarbij spelers alternatieven zoeken buiten het licentiesysteem. De Kansspelautoriteit noteert dat deze factoren direct hebben bijgedragen aan de daling in channelisatie, met legale inkomsten die vlak bleven op 602 miljoen euro over het tweede halfjaar van 2025. Illegale operators daarentegen bereikten ongeveer 617 miljoen euro in het eerste halfjaar, wat aangeeft hoe de markt zich heeft aangepast aan de nieuwe regels.

Observers merken op dat de combinatie van deze maatregelen en de reactie van de markt heeft geleid tot een situatie waarin de illegale sector nu dominant is in GGR-termen. De Kansspelautoriteit blijft gegevens verzamelen om de effectiviteit van Project Disconnect te evalueren, met focus op het blokkeren van toegang tot ongeautoriseerde platforms via internetproviders en financiële instellingen. Dit proces bouwt voort op eerdere rapportages en toont aan hoe regulering en marktdynamiek met elkaar interacteren in de Nederlandse context.

Project Disconnect en Toekomstige Stappen

Het Project Disconnect initiatief van de Kansspelautoriteit richt zich specifiek op het doorbreken van de infrastructuur die illegale gokactiviteiten mogelijk maakt, inclusief samenwerkingen met internationale partners om hosting en betalingsdiensten te verstoren. In juni 2026 evalueren beleidsmakers de voortgang van dit project aan de hand van de 2025-cijfers, waarbij de daling in channelisatie en de groei van de illegale markt als uitgangspunt dienen voor verdere aanpassingen. De autoriteit benadrukt dat continue monitoring essentieel blijft om de balans tussen bescherming en marktoegang te waarborgen.

Gegevens uit het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 bevestigen dat de illegale sector de legale inkomsten heeft overtroffen, met een verschil dat wijst op structurele veranderingen in spelersgedrag. De Kansspelautoriteit gebruikt deze statistieken om gerichte acties te prioriteren, terwijl operators en toezichthouders samenwerken aan naleving binnen het bestaande kader.

Conclusie

De rapportage van de Kansspelautoriteit over de eerste helft van 2025 illustreert een duidelijke verschuiving in de Nederlandse gokmarkt, waarbij channelisatie daalde naar 49 procent en de illegale sector de legale inkomsten overtrof met ongeveer 617 miljoen euro tegenover 602 miljoen euro. Initiatieven zoals Project Disconnect richten zich op de onderliggende oorzaken, terwijl strengere depositlimieten en belastingverhogingen de context vormen voor deze ontwikkelingen. De autoriteit blijft de situatie monitoren om de effecten van deze maatregelen te volgen.