KSA handhaaft sanctie tegen Polymarket na afgewezen bezwaar van Adventure One QSS Inc.

De Kansspelautoriteit heeft op 23 juni 2026 het bezwaar van Adventure One QSS Inc. afgewezen en daarmee de sanctie uit januari 2026 gehandhaafd waarbij de operator achter Polymarket wordt aangesproken op het aanbieden van illegale kansspelen aan Nederlandse gebruikers zonder vergunning, terwijl de toezichthouder tevens heeft bepaald dat voorspellingsmarkten waarbij wordt gewed op uitkomsten van gebeurtenissen waaronder politieke resultaten onder de Nederlandse wet als kansspel worden aangemerkt ongeacht blockchaintechnologie of gedecentraliseerde elementen.

Achtergrond van de sanctiebeslissing

Adventure One QSS Inc. ontving in januari 2026 een sanctiebesluit van de KSA omdat het platform ongeautoriseerde diensten aanbood aan spelers in Nederland en de toezichthouder heeft daarbij vastgesteld dat het platform niet voldeed aan de eisen voor een Nederlandse vergunning waardoor boetes zijn gaan lopen zodra de gestelde termijn voor naleving was verstreken zonder dat Polymarket de activiteiten in Nederland had gestaakt.

Het platform biedt markten aan waarbij gebruikers inzetten op gebeurtenissen zoals verkiezingsuitslagen en sportevenementen en de KSA heeft geoordeeld dat deze activiteiten onder de definitie van kansspelen vallen omdat ze een element van onzekerheid en winstverwachting bevatten ongeacht de technische opzet via blockchain.

De uitspraak op het bezwaar

In de beslissing op bezwaar die dateert van 23 juni 2026 heeft de Kansspelautoriteit alle bezwaren van Adventure One QSS Inc. verworpen en daarbij bevestigd dat de oorspronkelijke sanctie rechtmatig was omdat het platform illegale kansspeldiensten aan Nederlandse ingezetenen heeft aangeboden zonder de vereiste licentie terwijl de operator geen overtuigende argumenten heeft aangedragen om de kwalificatie als kansspel te weerleggen.

De toezichthouder benadrukt dat de aanwezigheid van blockchain of gedecentraliseerde structuren geen uitzondering creëert op de Nederlandse wetgeving waardoor Polymarket verplicht blijft om alle activiteiten gericht op Nederlandse gebruikers volledig te beëindigen en eventuele lopende boetes blijven doorlopen totdat volledige naleving is bereikt.

Juridische kwalificatie van voorspellingsmarkten

Volgens de KSA vallen weddenschappen op uitkomsten van gebeurtenissen waaronder politieke resultaten onder de definitie van kansspelen in de Wet op de kansspelen omdat deelnemers een inzet plaatsen met de mogelijkheid om een prijs te winnen afhankelijk van een onzekere gebeurtenis en dit oordeel geldt ongeacht de manier waarop de markt technisch wordt gefaciliteerd via blockchain of andere systemen.

De toezichthouder heeft eerder al aangegeven dat dergelijke platforms zich moeten houden aan de vergunningsplicht en dat het ontbreken van een Nederlandse licentie leidt tot handhaving waarbij boetes kunnen oplopen zolang de illegale dienstverlening voortduurt en Polymarket heeft de deadline voor stopzetting gemist waardoor de sancties effectief zijn geworden.

Gevolgen voor de operator en de markt

Adventure One QSS Inc. moet nu voldoen aan het bevel om alle diensten aan Nederlandse gebruikers te staken en eventuele boetes die na de oorspronkelijke deadline zijn opgelegd blijven van kracht terwijl de KSA aangeeft dat verdere handhaving zal volgen indien het platform niet volledig aan de eisen voldoet en dit besluit heeft directe gevolgen voor de toegankelijkheid van Polymarket voor Nederlandse ingezetenen.

De uitspraak bevestigt de lijn van de toezichthouder dat voorspellingsmarkten met inzet op gebeurtenissen onder de bestaande wetgeving vallen en dat technische innovaties zoals blockchain geen vrijbrief vormen voor operaties zonder vergunning waardoor operators die dergelijke diensten aanbieden aan Nederlandse spelers rekening moeten houden met sancties bij niet-naleving.

Conclusie

De Kansspelautoriteit heeft met de afwijzing van het bezwaar op 23 juni 2026 de sanctie tegen Adventure One QSS Inc. definitief gemaakt en daarmee de verplichting bevestigd om illegale kansspeldiensten in Nederland te beëindigen waarbij boetes blijven oplopen totdat volledige stopzetting is bereikt en dit onderstreept dat voorspellingsmarkten op gebeurtenissen inclusief politieke resultaten als kansspel worden gekwalificeerd ongeacht de technische infrastructuur. Beslissing op bezwaar Adventure One QSS Inc. sanctiebesluit