Nederlandse Online Gokmarkt Krimpt Met 18,5 Procent in 2025 Terwijl Illegaal Segment Groeit
Marktkrimp en dalende gereguleerde inkomsten
De Nederlandse online gokmarkt liet in 2025 een duidelijke krimp zien van 18,5 procent terwijl het aandeel van de gereguleerde sector in de bruto gokopbrengsten onder de 50 procent zakte en het illegale marktsegment tegelijkertijd uitbreidde, zo blijkt uit cijfers die de Kansspelautoriteit (KSA) heeft gepubliceerd.
Die ontwikkeling volgde direct op de invoering van strengere depositlimieten in oktober 2024 en de verhoging van de gokbelasting in januari 2025, maatregelen die de inkomsten van vergunde operators reduceerden en tegelijkertijd de belangstelling voor niet-gelicentieerde sites vergrootten.
Impact van depositlimieten en belastingverhoging
Volgens gegevens uit het KSA 2025 annual report / monitoring on channelisation and market performance zorgden de nieuwe depositlimieten ervoor dat spelers minder geld konden storten bij legale aanbieders, wat resulteerde in lagere bruto gokopbrengsten voor die vergunde partijen, terwijl de belastingverhoging begin 2025 de winstmarges verder onder druk zette en een verschuiving naar illegale platforms in gang zette.
De KSA koppelde deze ontwikkelingen expliciet aan de beleidswijzigingen omdat de gereguleerde markt daardoor minder aantrekkelijk werd voor een deel van de spelersbasis die vervolgens uitweek naar ongecontroleerde alternatieven.
Groei van het illegale segment
Terwijl het legale aandeel daalde, noteerde het illegale marktsegment een duidelijke toename in activiteit, wat de totale marktkrimp niet volledig compenseerde maar wel de kanaalverdeling verschoof, met als gevolg dat meer dan de helft van de bruto gokopbrengsten buiten het gereguleerde kader viel.
Die verschuiving illustreert hoe strengere regels en hogere belastingen de aantrekkingskracht van vergunde aanbieders verminderden en tegelijkertijd de vraag naar niet-gelicentieerde sites stimuleerden, iets wat de KSA al in eerdere rapportages signaleerde en nu met concrete cijfers uit 2025 onderbouwde.
Gevolgen voor de sector in 2026
In mei 2026 bleven de effecten van deze beleidswijzigingen zichtbaar omdat operators die wel een licentie bezitten hun strategieën aanpasten aan de lagere inkomsten en tegelijkertijd de KSA extra toezicht uitoefende op de illegale markt om de groei daarvan in te dammen.
De daling van het gereguleerde aandeel onder de 50 procent betekende dat beleidsmakers en toezichthouders nieuwe maatregelen overwegen om de kanaalverdeling te herstellen, terwijl de cijfers uit 2025 als basis dienen voor evaluaties die later in 2026 worden verwacht.
Conclusie
De combinatie van depositlimieten en belastingverhoging heeft dus geleid tot een meetbare krimp van 18,5 procent in de totale Nederlandse online gokmarkt in 2025, met een duidelijke verschuiving waarbij het illegale segment terrein won ten koste van het legale aandeel, zoals vastgelegd in de monitoringgegevens van de KSA.
Die ontwikkeling benadrukt hoe specifieke beleidsaanpassingen directe gevolgen kunnen hebben voor zowel de omvang als de structuur van de markt, met langdurige effecten die ook in 2026 nog worden gevolgd.