Wetsvoorstel van ChristenUnie en SP richt zich op strenge sancties tegen online gokken

In mei 2026 dienden parlementariërs van de ChristenUnie en de Socialistische Partij een wetsvoorstel in dat voorziet in boetes tot honderd procent van de jaaromzet plus vergaande reclamebeperkingen voor online gokbedrijven, terwijl de maatregel als direct antwoord geldt op de stijgende verslavingscijfers onder jongeren en de recente recordboete van vijfentwintig miljoen euro tegen de illegale operator Novatech.

Het voorstel beoogt snellere sluitingen van illegale sites en een versterking van het nationale uitsluitingsregister Cruks, terwijl aangehaalde data wijzen op een duidelijke groei in nieuwe spelers en verslavingsgevallen sinds de opening van de gereguleerde markt.

Achtergrond en aanleiding van het initiatief

Parlementariërs haalden recente ontwikkelingen aan waarbij de Kansspelautoriteit een boete van vijfentwintig miljoen euro oplegde aan Novatech wegens illegale activiteiten, en zij benadrukten dat dergelijke sancties onvoldoende bleken om de illegale sector effectief te beteugelen. Het wetsvoorstel bouwt voort op deze gebeurtenis door structurele aanpassingen te introduceren die zowel legale als illegale aanbieders raken, terwijl het de focus legt op preventie van probleemgokken onder minderjarigen en jongvolwassenen.

Volgens de ingediende stukken tonen statistieken een significante toename in het aantal nieuwe gokkers en in geregistreerde verslavingscasussen sinds de markt in Nederland opengesteld werd voor vergunde operators, en de indieners verwijzen daarbij naar cijfers die de Kansspelautoriteit en gezondheidsinstanties verzameld hebben.

Belangrijkste maatregelen in het wetsvoorstel

De voorgestelde boetes kunnen oplopen tot honderd procent van de jaaromzet van een operator, een sanctie die als afschrikkend middel bedoeld is om overtredingen van de reclame- en toegangsregels tegen te gaan. Daarnaast voorziet het plan in bijna totale verboden op reclame-uitingen, met uitzondering van strikt gereguleerde kanalen die zich uitsluitend richten op volwassenen die al geregistreerd staan in het systeem.

Verder beoogt het voorstel versnelde procedures voor het offline halen van illegale goksites, waarbij de Kansspelautoriteit meer bevoegdheden krijgt om blokkades sneller uit te voeren zonder langdurige juridische procedures. Tegelijkertijd wordt het Cruks-register versterkt zodat spelers die zichzelf uitsluiten beter beschermd worden tegen pogingen om via illegale platforms toch deel te nemen aan kansspelen.

Gegevens over groei en verslaving sinds marktopening

Data die bij het wetsvoorstel gevoegd zijn, laten zien dat het aantal nieuwe accounts bij legale platforms fors gestegen is, terwijl ook het aantal meldingen van gokverslaving onder jongeren een duidelijke piek vertoont. Onderzoekers en toezichthouders wijzen op correlaties tussen de liberalisering van de markt en deze ontwikkelingen, waarbij met name online gokvormen zoals sportweddenschappen en casinospellen als risicovol aangemerkt worden.

De indieners stellen dat de huidige handhaving onvoldoende grip krijgt op de illegale markt, en daarom pleiten zij voor een combinatie van zwaardere financiële sancties en reclamebeperkingen die de zichtbaarheid van gokaanbiedingen voor kwetsbare groepen verminderen.

Doelstellingen en verwachte effecten

Het wetsvoorstel richt zich primair op het terugdringen van gokverslaving door middel van preventieve maatregelen, waarbij het versterken van Cruks een centrale rol speelt omdat het register spelers in staat stelt zichzelf tijdelijk of permanent uit te sluiten van alle legale en illegale platforms. Door illegale sites sneller offline te halen, verwachten de indieners dat de toegang tot ongereguleerde kansspelen afneemt, terwijl de strenge boetes legale operators dwingen tot strikte naleving van de regels.

Parlementaire documenten benadrukken dat de combinatie van deze instrumenten bedoeld is om zowel de vraag- als de aanbodzijde aan te pakken, met speciale aandacht voor jongeren die via sociale media en online advertenties in aanraking komen met gokreclame.

Conclusie

Met het wetsvoorstel van de ChristenUnie en de Socialistische Partij worden concrete stappen gezet om de online gokmarkt in Nederland verder te reguleren, waarbij de recordboete tegen Novatech als directe aanleiding diende en de gerapporteerde groei in spelersaantallen en verslavingsgevallen als onderbouwing fungeert. De voorgestelde maatregelen rond boetes, reclame en het Cruks-register zullen in de komende maanden verder besproken worden in de Tweede Kamer, terwijl toezichthouders en branchepartijen de ontwikkelingen op de voet volgen.